25/6/2013 Kiểm tra công tác ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2013 tại Công an tỉnh Bến Tre, Trà Vinh, Vĩnh Long

      Thực hiện Kế hoạch số 151/BCĐ-H41 ngày 05/6/2013 của Ban Chỉ đạo Bộ Công an về việc Kiểm tra công tác Ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2013, sáng 25/6/2013 đoàn kiểm tra do đồng chí Thiếu tướng Phạm Quang Cử - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban chỉ đạo ƯPVBĐKH, PCLB&TKCN Bộ Công an làm Trưởng đoàn đã đến kiểm tra tại Công an các tỉnh Bến Tre, Trà Vinh, Vĩnh Long.

      Tham gia đoàn kiểm tra có 3 đồng chí thành viên Ban chỉ đạo Bộ Công an: Thiếu tướng Tạ Duy Hiền – Cục trưởng H46, Đại tá Nguyễn Quý Phúc – Phó Cục trưởng V22, Đại tá Đoàn Thanh Hiền – Chánh Văn phòng ƯPT, cùng đại diện lãnh đạo các Cục H42, H50, H51, H52, C66.

      Đoàn công tác tiến hành kiểm tra công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2013, bao gồm các nội dung:

      - Việc kiện toàn và phân công nhiệm vụ thành viên của Ban Chỉ huy Ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2013 của Công an tỉnh.

      - Kế hoạch Ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2013 của Công an tỉnh.

      - Xây dựng và tổ chức huấn luyện, diễn tập các phương án phòng chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn.

      - Công tác rà soát, thống kê, đánh giá thực lực phương tiện, vật tư; phân loại, bảo dưỡng, sửa chữa để phục vụ công tác phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn tại Công an địa phương năm 2013.

      - Công tác thông tin tuyên truyền và thực hiện phương châm “4 tại chỗ” để tích cực, chủ động phòng tránh và khắc phục hậu quả do thiên tai, lụt bão gây ra.

      Đoàn đã nghe Ban chỉ huy Ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn Công an tỉnh báo cáo kết quả công tác phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn năm 2012; 6 tháng đầu năm 2013 và chương trình, kế hoạch công tác phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn năm 2013. Kết quả kiểm tra cụ thể như sau:

I. Đặc điểm tình hình và diễn biến thiên tai, lụt bão tại tỉnh Bến Tre, Trà Vinh, Vĩnh Long.

      * Bến Tre có đặc điểm là tỉnh cù lao, ven biển, hệ thống sông ngòi chằng chịt, thuộc hạ lưu khu vực sông MêKông, nên hàng năm đều chịu ảnh hưởng trực tiếp từ thiên tai nhất là vào mùa mưa, lũ, do đó với số lượng vật tư, trang bị hiện có so với tỉ lệ quân số lực lượng Công an tỉnh là còn thấp, chưa đáp ứng tốt công tác phối hợp tìm kiếm, cứu nạn khi có tình huống đột xuất, cấp bách xẩy ra.

      - Kinh phí dành riêng để phục vụ cho công tác huấn luyện về bơi, lội, sử dụng phương tiện thủy, bộ và diễn tập phương án phòng, chống lụt bão chưa có, nên năm  qua công tác tổ chức tập huấn các kỹ năng như tìm kiếm, cứu hộ, cứu sinh, sơ cứu chưa được triển khai.

      - Lực lượng tham gia phòng, chống lụt, bão chủ yếu là lực lượng bán chuyên trách, được bố trí ở các đơn vị, huyện, thành phố (lực lượng tại chỗ) chưa thường xuyên được tổ chức tập huấn, tính chuyên nghiệp chưa cao; tập trung chính vẫn là lực lượng Cảnh sát bảo vệ, cơ động, Cảnh sát PCCC và CHCN, Cảnh sát đường thủy, do đó khi có tình trạng khẩn cấp, đột xuất, việc huy động toàn bộ lực lượng cùng phối hợp xử lý tình huống chưa phát huy hiệu quả tốt nhất.

      - Công tác theo dõi, quản lý, đảm bảo phương tiện, vật tư phục vụ công tác PCLB&TKCN gặp không ít khó khăn, do phương tiện, vật tư chủ yếu sử dụng trong trường hợp ứng phó, khắc phục thiên tai, việc bảo trì, bảo quản phải thường xuyên nhưng hiện tại chưa có kho dự trữ riêng.

      * Trà vinh là tỉnh ven biển thuộc đồng bằng sông Cửu long, nằm giữa sông Hậu và sông Cổ chiên, có diện tích tự nhiên 2.369km2, với 65km bờ biển, gồm 7 huyện, 1 thành phố, trong đó có 3 huyện tiếp giáp biển Đông là Cầu Ngang, Duyên Hải và Châu Thành, trong những năm gần đây, tình hình thời tiết diễn biến phức tạp, một số nơi bị ảnh hưởng nặng nề do bão và lũ lụt…gây thiệt hại lớn về người và tài sản, riêng tỉnh Trà Vinh chỉ bị ảnh hưởng do bão, lốc xoáy gây ra làm ảnh hưởng đến đời sống nhân dân. Theo số liệu thống kê năm 2012 và 6 tháng đầu năm 2013, do ảnh hưởng của cơn bão số 01, các cơn lốc xoáy và triều cường dâng cao làm sập hoàn toàn 14 căn nhà và tốc mái, xiêu vẹo 184 căn nhà, 1 cơ quan, 5 doanh nghiệp, bị thương 4 người và vỡ khoảng 3.630m đê bao, thiệt hại tài sản khoảng 1 tỷ 335 triệu đồng, 46 ha hoa màu và phải di dời 217 hộ dân.

     * Vĩnh Long nằm giữa sông Tiền, sông Hậu với hệ thống sông, rạch thuận tiện cho giao thông đường thuỷ và có 05 Quốc lộ đi qua, trong đó Quốc lộ I A về miền Tây đã được nâng cấp, cầu Mỹ Thuận đã nối liền Vĩnh Long với Tiền Giang và các tỉnh phía bắc sông Tiền, cầu Cần Thơ đã nối liền với các tỉnh phía Nam của Miền tây Nam bộ, tạo điều kiện thuận lợi để Vĩnh Long phát triển nhanh và bền vững.

       Vĩnh Long là tỉnh nằm ở khu vực trung tâm Đồng bằng sông Cửu Long không có núi đồi, địa hình lòng chảo, trũng ở trung tâm và cao dần về phía bắc, đông bắc và nam đông nam, bị chia cắt bởi nhiều con sông và kênh rạch. Sông Tiền và sông Hậu chảy ra biển Đông qua vùng đất Vĩnh Long tạo nên nhiều cù lao lớn nhỏ, trong đó 4 vùng, khu vực thường bị lốc xoáy gồm vùng ven sông Cổ Chiên và vùng ven sông Hậu; khu vực các cù lao trên sông và khu vực dọc theo các tỉnh lộ. Để giảm đến mức thấp nhất thiệt hại do lốc xoáy, Ban chỉ huy phòng chống lụt bão – tìm kiếm cứu nạn tỉnh chỉ đạo các địa phương tăng cường xây dựng các công trình, nhà ở kiên cố; thường xuyên vận động người dân chằng chống nhà cửa để tăng độ vững chắc; Chặt tỉa cành, nhánh của các cây cao, dễ gãy đổ, cây nằm gần nhà ở, lưới điện…. Đặc biệt, khi có mưa kèm theo giông, cần sơ tán người dân đến những nơi an toàn.

II. Tình hình, kết quả triển khai công tác phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn của tỉnh Bến Tre, Trà Vinh, Vĩnh Long.

      Các tỉnh đã thực nghiêm túc chỉ đạo của Chính phủ, Ban Chỉ đạo Phòng chống lụt bão Trung ương, Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn, Ban Chỉ đạo ƯPVBĐKH, PCLB&TKCN Bộ Công an trong công tác phòng, chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn. Cấp ủy và chính quyền các địa phương đã chủ động xây dựng các Chỉ thị, Nghị quyết để chỉ đạo và xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện công tác phòng, chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Hàng năm, các tỉnh đều có quyết định củng cố, kiện toàn Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai và tìm kiếm cứu nạn ở cấp tỉnh, huyện, xã cũng như ở các sở ngành trong tỉnh.

Năm 2012 tất cả các tỉnh đều đã kiện toàn Ban chỉ huy công an tỉnh và xây dựng kế hoạch phòng, chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai tìm kiếm cứu nạn và triển khai tổ chức thực hiện tương đối nghiêm túc.

      Ban chỉ huy Phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn các tỉnh thường xuyên có các cuộc họp triển khai công tác, phân công trách nhiệm các thành viên và đưa ra các phương án chuẩn bị đối phó với các diễn biến của tình hình thiên tai, lụt bão cũng như khắc phục hậu quả do thiên tai, lũ, bão gây ra.

      Ủy ban nhân dân các tỉnh đã chỉ đạo các các cấp, các ngành của tỉnh bố trí lực lượng, chuẩn bị sẵn sàng phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả lụt bão và tổ chức công tác tìm kiếm cứu nạn khi có yêu cầu. Một số tỉnh đã xây dựng phương án đối phó và tổ chức diễn tập theo phương án đã xây dựng

      Các địa phương đã nhận thức đầy đủ và thực hiện tốt phương châm “4 tại chỗ” và phương châm “Chủ động phòng tránh, đối phó kịp thời, khắc phục khẩn trương, có hiệu quả”; tuy nhiên việc đầu tư cho phòng ngừa còn hạn chế, có địa phương còn chưa thực sự được quan tâm đúng mức, ý thức phòng, chống lụt bão giảm nhẹ thiên tai của người dân chưa cao. Công tác dự báo gặp nhiều khó khăn; công tác khắc phục hậu quả còn thiếu chủ động, việc tuyên truyền, giáo dục cộng đồng về phòng tránh thiên tai, sạt lở đất đặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa chưa được thường xuyên; quản lý giao thông đi lại trên sông, suối, các đoạn đường hay bị sạt lở chưa được chặt chẽ. Công tác diễn tập phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn, củng cố lực lượng cũng như các điều kiện để ứng cứu, hỗ trợ khắc phục hậu quả chưa được tổ chức thường xuyên.

III. Kiến nghị, đề xuất của địa phương:

      * Kiến nghị đề xuất của Bến Tre.

      - Ban Chỉ đạo ƯPVBĐKH, PCLB&TKCN Bộ Công an có kế hoạch bổ sung kinh phí, trang cấp vật tư, trang thiết bị, phương tiện phục vụ tốt cho công tác ứng phó biến đổi khí hậu, phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn của địa phương.

      - Thường xuyên tổ chức tập huấn chuyên sâu công tác ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn cho lực lượng làm công tác cứu hộ cứu nạn tại Công an các đơn vị, địa phương.

      * Kiến nghị đề xuất của Trà Vinh.

       Để việc tổ chức di dời, sơ tán dân ra khỏi vùng nguy hiểm khi có thiên tai, lụt, bão xẩy ra có lúc còn chậm, chưa kịp thời do thiếu trang thiết bị, phương tiện cứu nạn cứu hộ. Để tạo điều kiện giúp Công an tỉnh hoàn thành tốt nhiệm vụ phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ theo chức năng, đề nghị Tổng cục IV tham mưu Bộ trưởng Bộ Công an xem xét trang cấp cho địa phương một số trang thiết bị, phương tiện vật tư.

      * Kiến nghị đề xuất của Vĩnh Long.

      Để đảm bảo thực hiện tốt công tác ƯPVBĐKH, PCLB&TKCN của địa phương trong thời gian tới, Công an tỉnh Vĩnh Long đề xuất Ban Chỉ đạo một số vấn đề sau:

      - Về phương tiện, vật tư đảm bảo, đề nghị bộ cấp 02 ca nô nhôm, máy 85 CV để Công an tỉnh trang bị phương tiện vật tư trang bị cho Công an huyện Trà Ôn và Tam Bình vì đây là 02 địa phương vùng sông nước, có nhiều tuyến sông lớn như sông Măng, sông Hậu,… và tiềm ẩn nhiều nguy cơ phức tạp về TNGT đường thủy nội địa trong mùa mưa bão đề nghị bộ cấp phương tiện, vật tư để phục vụ tốt cho công tác phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn khi có tình huống xẩy ra

      - Về kinh phí đảm bảo, chủ yếu là kinh phí của Ủy ban nhân dan tỉnh hỗ trợ và kinh phí thường xuyên của Bộ cấp hàng năm, chưa đảm bảo đáp ứng kịp thời yêu cầu, nhiệm vụ công tác. Do dó, đề nghị Ban chỉ đạo Bộ Công an nghiên cứu, phân bổ kinh phí hoạt động riêng về công tác ƯPVBĐKH, PCLB&TKCN cho công an địa phương, nhằm đảm bảo chi cho các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức, mua sắm, sửa chữa trang thiết bị, huấn luyện và tổ chức diễn tập phương án phòng chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn hàng năm.

      - Đề nghị Ban Chỉ đạo của Bộ mở các lớp tập huấn chuyên sâu cho cán bộ làm công tác ƯPVBĐKH, PCLB&TKCN, nhằm nâng cao nhận thức, năng lực thực tiễn cho cơ quan tham mưu Thường trực và các lực lượng trực tiếp tham gia công tác này ở Công an các địa phương.

IV. Kết luận của Trưởng đoàn về công tác của Công an tỉnh Bến Tre, Trà Vinh, Vĩnh Long.

      Tại các tỉnh, sau khi nghe báo cáo kết quả công tác phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn năm 2012 của 6 tháng đầu năm và chương trình, kế hoạch công tác phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn năm 2013 và kiểm tra thực tế tại các địa bàn cơ sở, đồng chí Thiếu tướng Phạm Quang Cử - Trưởng Đoàn công tác đã có ý kiến phát biểu kết luận, chỉ đạo như sau:

 
      - Phải đẩy mạnh hơn nữa công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức về tác hại của thiên tai, lụt bão và tầm quan trọng, ý thức trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương, cán bộ, chiến sỹ và nhân dân trong tham gia phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, lụt bão và tìm kiếm cứu nạn nhằm bảo vệ thành quả của công cuộc xây dựng, đổi mới đất nước của toàn Đảng, toàn dân nói chung và của địa phương nói riêng.

      - Hàng năm mở các lớp tập huấn, xây dựng kế hoạch phòng, chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai, tìm kiếm cứu nạn và ứng phó với biến đổi khí hậu chi tiết, cụ thể ở các cấp chính quyền và xây dựng các phương án, kịch bản đối phó, khắc phục hậu quả thiên tai, bão lũ; phương án di dời, sơ tán dân; các phương án chống lũ theo cấp báo động và các kế hoạch tìm kiếm cứu nạn khi có các tình huống thiên tai, lụt bão xảy ra trên địa bàn.

      - Chuẩn bị phương tiện, lực lượng sẵn sàng ứng trực, ứng phó tình huống thiên tai thảm họa xẩy ra

      - Duy tu bảo dưỡng trang thiết bị, tăng cường kiểm tra

 
Sau đây là một số hình ảnh của Đoàn Kiểm tra làm việc tại Công an tỉnh Bến Tre, Trà Vinh, Vĩnh Long

Một số hình ảnh làm việc tại Công an tỉnh Bến Tre
 

Đồng chí Đoàn Thanh Hiền CVP ƯPT tuyên bố lý do và giới thiệu đại biểu


 Đồng chí Nguyễn Văn Cơ TP HC-KT báo cáo


 Đồng chí Phan Công Cứ PTP HC báo cáo

Đồng chí Đoàn Hữu Thắng – PCT C66 phát biểu ý kiến


Đồng chí Nguyễn Quý Phúc  PCT V22 phát biểu
 

Đồng chí Thiếu tướng Phạm Quang Cử  Trưởng đoàn phát biểu kết luận 
 

Một số hình ảnh làm việc tại Công an tỉnh Trà Vinh

Toàn Cảnh phòng họp
 

Đồng chí Trung tá Nguyễn Văn Khởi CVP Trà Vinh báo cáo

Đồng chí Thiếu tướng Phạm Quang Cử  Trưởng đoàn phát biểu kết luận
 

Đ/c Phạm Quang Cử đi kiểm tra thực tế  phương tiện thiết bị cấp cứu, cứu nạn tại bệnh xá Công an tỉnh Trà Vinh
 

Một số hình ảnh làm việc tại Công an tỉnh Vĩnh Long

 

Đồng chí Đoàn Thanh Hiền CVP ƯPT tuyên bố lý do và giới thiệu đại biểu



Đồng chí Nguyễn Thị Ngọc Mai PGĐ CA tỉnh Vĩnh Long phát biểu


Đồng chí Nguyễn Mạnh Hùng CVP CA tỉnh Vĩnh Long báo cáo


Đồng chí Đoàn Hữu Thắng  - PCT C66 phát biểu ý kiến

     
Thiếu tướng Tạ Duy Hiền CT H46 phát biểu


Đồng chí Thiếu tướng Phạm Quang Cử  Trưởng đoàn phát biểu kết luận
 

 Vũ Thắng.