Nâng cao vai trò trách nhiệm của lực lượng Công an nhân dân trong ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn

       Biến đổi khí hậu, thiên tai, cháy nổ đang là một trong những thách thức lớn nhất của toàn nhân loại trong thế kỷ 21, tác động nghiêm trọng đến sự phát triển của các quốc gia, khu vực, cũng như cuộc sống của mỗi người dân. Là một quốc gia ven biển, Việt Nam đang phải gánh phải chịu những ảnh hưởng trực tiếp và rất nặng nề. Trong những năm qua và năm 2013, Đảng, Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương chỉ đạo tăng cường công tác ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn. Lực lượng Công an nhân dân đã quán triệt sâu sắc và tổ chức thực hiện nghiêm túc, đạt được những kết quả hết sức quan trọng.

Đồng chí Thượng tướng Đặng Văn Hiếu, Thứ trưởng Thường trực phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị

       1. Đánh giá tình hình và kết quả thực hiện công tác ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2013
Những năm gần đây và năm 2013, tình hình thời tiết, khí hậu diễn biến hết sức bất thường. Nhiều hiện tượng thời tiết cực đoan xảy ra ở khắp nơi trên thế giới, trong đó, Việt Nam đã phải đối mặt với hàng trăm trận bão và áp thấp nhiệt đới, có nhiều trận bão mạnh và siêu mạnh nhất trong vòng 50 năm qua, gây thiệt hại lớn về người và tài sản của Nhà nước và nhân dân.
Trên cơ sở chủ động theo dõi, nắm bắt, dự báo tình hình và kịp thời quán triệt các chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ và của các Ủy ban chức năng cấp trên, Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an đã chỉ đạo triển khai quyết liệt các mặt công tác ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai, lụt bão và tìm kiếm cứu nạn. Năm 2013, lực lượng CAND đã đạt được những kết quả nổi bật như sau:
        - Lãnh đạo Bộ đã quan tâm chỉ đạo các nhiệm vụ chiến lược: ban hành Kế hoạch khung chương trình hành động ứng phó biến đổi khí hậu của Bộ Công an giai đoạn 2013 – 2020; xây dựng Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường (Nghị quyết 24); thường xuyên diễn tập các tình huống thiên tai, sự cố.
        - Ban Chỉ đạo Ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống lụt bãovà tìm kiếm cứu nạn của Bộ và của Công an các địa phương đã phát huy tốt vai trò, trách nhiệm được giao, đã làm tốt công tác nắm, dự báo tình hình, chủ động tham mưu giúp lãnh đạo Bộ và lãnh đạo Công an các cấp chỉ đạo kịp thời các biện pháp ứng phó với từng cơn bão, đợt lũ; đã tổ chức nhiều đoàn công tác trực tiếp đến các địa bàn để phối hợp với chính quyền địa phương chỉ đạo lực lượng Công an tham gia ứng phó với thiên tai, sự cố đạt hiệu quả.
        - Công an các đơn vị, địa phương đã thực hiện nghiêm chỉ đạo của Bộ Công an và chính quyền địa phương, phối hợp với các ngành, các cấp làm tốt chức năng tham mưu, vận động quần chúng và huy động tối đa lực lượng, phương tiện, triển khai tích cực các nhiệm vụ, giải pháp ứng phó, khắc phục hậu quả của biến đổi khí hậu, thiên tai. Điển hình như vụ ứng phó với siêu bão Hải Yến hồi tháng 11/2013 – đây là một trong 4 siêu bão lớn nhất trong lịch sử nhân loại, Lãnh đạo Bộ Công an đã phát lệnh toàn lực lượng phải đảm bảo 100% quân số sẵn sàng ứng trực nhận nhiệm vụ, tổ chức trực ban, trực chiến 24/24 giờ; đồng thời trích quỹ và tổ chức cho cán bộ chiến sĩ đóng góp tự nguyện hàng chục tỉ đồng hỗ trợ cho nhân dân vùng bão lũ. Các đơn vị của Bộ đã tăng cường hơn 4000 cán bộ, chiến sĩ xuống địa bàn phối hợp với hàng ngàn cán bộ, chiến sĩ tại chỗ triển khai các phương án, kế hoạch, hướng dẫn nhân dân phòng chống bão lũ, tổ chức di dời hàng ngàn người và tài sản của nhân dân ra khỏi khu vực nguy hiểm; tổ chức phân luồng giao thông, đảm bảo an ninh, trật tự, phòng chống dịch bệnh. Nhiều cán bộ, chiến sĩ Công an đã quên mình lao vào biển lửa hay vật lộn trong dòng lũ xoáy, mưa to, gió lớn, để cứu giúp nhân dân… đã góp phần tích cực giảm bớt thiệt hại về người, tài sản của Nhà nước và nhân dân.
        - Công tác tuyên truyền, hướng dẫn ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, lụt bão, đảm bảo an ninh, trật tự có nhiều đổi mới và đạt kết quả tốt hơn năm trước, đã góp phần thiết thực nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của lãnh đạo, cán bộ, chiến sỹ Công an và của nhân dân đối với nhiệm vụ phòng chống thiên tai, lụt bão và tìm kiếm cứu nạn; khẳng định được vai trò, vị trí quan trọng của lực lượng CAND trong công tác ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai, lụt bão và tìm kiếm cứu nạn.
        - Bộ Công an đã tăng cường đầu tư, trang cấp nhiều phương tiện, thiết bị, vật tư và kịp thời hỗ trợ kinh phí cho Công an các đơn vị, địa phương để thực hiện nhiệm vụ phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn theo phương châm “4 tại chỗ”, kịp thời khắc phục hậu quả thiệt hại do thiên tai, sự cố gây ra. Hàng năm dự phòng 200 – 300 tỉ đồng để đáp ứng các nhiệm vụ đột xuất và phòng chống thiên tai cho toàn Ngành. Huy động đóng góp quỹ hỗ trợ cho các đơn vị và cá nhân bị thiệt hại.
        Những kết quả cơ bản đạt được của lực lượng Công an các cấp nêu trên, đã góp phần quan trọng vào việc thực hiện tốt mục tiêu công tác ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai, lụt bão và tìm kiếm cứu nạn của cả nước, cũng như góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của lực lượng CAND. Những thành tích đó của lực lượng Công an đã được Đảng, Nhà nước, cấp ủy, chính quyền các cấp ghi nhận, đánh giá cao và được nhân dân khen ngợi, cảm ơn.
         Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả và thành tích đạt được trong công tác ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống lụt bãovà tìm kiếm cứu nạn, năm 2013 cũng còn những mặt hạn chế, khuyết điểm, đó là: Hiệu quả công tác ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống lụt bão, phòng cháy chữa cháy, tìm kiếm cứunạn, cứu hộ ở Công an các địa phương chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu đặt ra; thao trường bãi tập còn thiếu, chưa đảm bảo điều kiện huấn luyện kỹ năng; thiếu phương tiện, thiết bị chuyên dụng. Việc chấp hành chế độ thông tin báo cáo của Công an một số đơn vị, địa phương còn chưa nghiêm, chưa kịp thời; công tác lãnh đạo, chỉ đạo có lúc, có nơi chưa quyết liệt; công tác tuyên truyền cũng còn chậm, chưa kịp thời, chưa phản ánh sâu đậm, đầy đủ những đóng góp, hy sinh của lực lượng CAND trong công tác này.
        2. Phương hướng nhiệm vụ công tác ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2014
        Do tác động của biến đổi khí hậu toàn cầu, tình hình thời tiết trong thời gian tới sẽ tiếp tục diễn biến phức tạp, khó dự báo. Ngay từ những tháng đầu năm 2014, ở nước ta đã xuất hiện những biểu hiện thời tiết rất bất thường như: khô hạn, rét đậm, rét hại kéo dài; nóng lạnh, mưa nắng bất chợt ngoài quy luật. Cùng với đó, tình hình tai nạn, các sự cố cháy, nổ có xu hướng gia tăng sẽ là những hiểm họa thường trực, thách thức sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Trong Đề án của Chính phủ về ứng phó với biến đổi khí hậu phòng chống thiên tai đến năm 2020 đã đề ra mục tiêu tổng quát là: “Từng bước thích ứng với biến đổi khí hậu, chủ động hơn trong phòng tránh thiên tai, giảm nhẹ cường độ phát thải khí nhà kính, tạo bước chuyển biến cơ bản về khai thác hợp lý, sử dụng hiệu quả và bền vững các nguồn tài nguyên, kiềm chế mức độ gia tăng ô nhiễm môi trường, suy giảm đa dạng sinh học, nhằm nâng cao chất lượng môi trường sống, duy trì cân bằng sinh thái, hướng tới nền kinh tế xanh, thân thiện với môi trường”.
         Để góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu trên và để đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội của đất nước, lực lượng Công an nhân dân phải tiếp tục chủ động, tích cực triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp công tác Công an, trong đó có công tác ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn. Trong năm 2014, Ban Chỉ đạo của Bộ và Ban Chỉ huy của Công an các đơn vị, địa phương chỉ đạo tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm sau:
        Một là:Phải tăng cường theo dõi, nắm chắc tình hình, dự báo và tham mưu đề xuất kịp thời các chủ trương, biện pháp phòng chống, ứng phó, khắc phục hậu quả biến đổi khí hậu, thiên tai, lụt bão, trong đó hết sức chú trọng công tác phòng tránh, phòng ngừa. Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật cần phát huy tốt hơn nữa vai trò cơ quan thường trực của Bộ trong việc tham mưu chỉ đạo và hướng dẫn triển khai kế hoạch hành động của Bộ và kiểm tra công tác phòng chống thiên tai, lụt bão, tìm kiếm cứu nạn ở Công an các đơn vị, địa phương. Tổ chức triển khai thực hiện Luật phòng, chống thiên tai trong CAND (sẽ có hiệu lực từ ngày 01/5/2014). Phối hợp với V22 rà soát tất cả các loại phương tiện, đặc biệt là phương tiện thông tin liên lạc phục vụ phòng chống lụt bão và cứu hộ cứu nạn hiện có trong kho Bộ, kể cả hàng dự trữ quốc gia. Trên cơ sở đó xây dựng các đề án, dự án và kế hoạch đầu tư, mua sắm phục vụ công tác phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn. Tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức và kỹ năng cho lực lượng tham gia phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn.
Các đồng chí Thành viên Ban Chỉ đạo nêu cao tinh thần trách nhiệm, tích cực chỉ đạo để triển khai thực hiện có hiệu quả các công việc thuộc lĩnh vực và nhiệm vụ được phân công; chủ động tổ chức kiểm tra, đôn đốc công tác phòng chống thiên tai, lụt bão trước mùa mưa, bão tại các địa bàn được phân công phụ trách.
        Hai là:Đổi mới toàn diện công tác tìm kiếm, cứu nạn, cứu hộ. Tổ chứctriển khai thực hiện Kế hoạch số 308 của Bộ Công an về hướng dẫn tập huấn, huấn luyện và đào tạo nghiệp vụ cứu nạn, cứu hộ theo Quyết định số 44 của Thủ tướng Chính phủ quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng Phòng cháy, chữa cháy. Tăng cường tổ chức các đợt hướng dẫn triển khai các biện pháp phòng tránh, huấn luyện sử dụng phương tiện chuyên dùng cho các lực lượng chuyên trách và nhân dân trong phòng chống lụt bão, cháy nổ và tìm kiếm cứu nạn.Tổng cục VI và Tổng cục VII phối hợp chặt chẽ trong việc hướng dẫn Công an các đơn vị, địa phương đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn giao thông khi có thiên tai, bão lụt, sự cố xẩy ra, đề phòng tội phạm lợi dụng để trộm cắp tài sản nhà nước và nhân dân; cử cán bộ xuống tận địa bàn, nơi xảy ra sự cố để cùng Công an địa phương xử lý, ứng phó, khắc phục hậu quả.
Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động chuẩn bị sẵn sàng lực lượng tinh nhuệ và phương tiện để ứng phó kịp thời khi có tình huống cấp bách xảy ra.
Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND chỉ đạo, hướng dẫn các trường Công an thành lập các đơn vị dự bị xung kích là học viên để sẵn sàng huy động ứng cứu phòng chống bão lụt, cứu hộ cứu nạn, giúp dân khi có yêu cầu.
        Ba là:Nâng cao chất lượng hoạt động trang thông tin điện tử của Ban Chỉ đạo và của Báo chí, truyền hình CAND trong việc phổ biến, hướng dẫn Luật Phòng chống thiên tai và tuyên truyền về công tác ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn của lực lượng CAND. Các tin, bài cần tập trung phản ánh rõ nét các hoạt động của lực lượng Công an, tôn vinh hình ảnh cao đẹp của người chiến sĩ Công an nhân dân trong công tác này. Các cơ quan báo chí Công an cũng phải luôn chủ động sẵn sàng lực lượng, phương tiện khi có yêu cầu đến tận nơi để ghi hình, đưa tin. Củng cố, xây dựng đội ngũ cộng tác viên tại Công an các địa phương để đưa tin kịp thời và toàn diện, chính xác hơn…
         Bốn là:Công an các đơn vị, địa phương khẩn trương tổ chức tổng kết công tác ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống lụt bão và cứu nạn, cứu hộ năm 2013. Căn cứ vào nhiệm vụ công tác năm 2014 của Ban Chỉ đạo Bộ đã đề ra, tập trung xây dựng kế hoạch và các phương án phòng chống, ứng phó với thiên tai, lụt bão, đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn giao thông phù hợp với tình hình, đặc điểm của đơn vị, địa phương. Chủ động kiện toàn Ban Chỉ huy Ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống lụt bão và cứu nạn, cứu hộ, trong đó phân công cụ thể, rõ ràng trách nhiệm cho từng thành viên. Đầu tư nguồn lực cho lực lượng thường trực để sẵn sàng tham gia ứng phó với các tình huống khẩn cấp.
      Thủ trưởng Công an các địa phương phải chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả phương châm “4 tại chỗ” và “3 sẵn sàng”. Tham mưu xây dựng các kế hoạch và chỉ đạo tổ chức diễn tập các phương án xử lý tình huống ứng phó khi có thiên tai, lụt, bão, sự cố xẩy ra…
         Năm là:Chủ động dự trữ, dự phòng, đảm bảo cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật phục vụ ứng phó kịp thời, hiệu quả với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn. Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cho nhân dân và cán bộ, chiến sĩ khi có dịch bệnh do biến đổi khí hậu và bão lũ gây ra. Thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo, trực ban, trực chiến, trực chỉ huy, đảm bảo thông tin liên lạc an toàn, thông suốt từ Bộ đến Công an cơ sở trong quá trình thực hiện nhiệm vụ công tác này.
        Với sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Ban Chỉ đạo Phòng chống lụt bão Trung ương, Ủy ban quốc gia về Biến đổi khí hậu, Ủy ban quốc gia Tìm kiếm cứu nạn, cùng với sự phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương, Bộ Công an quyết tâm thực hiện tốt công tác ứng phó biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai lụt bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2014, góp phần cùng toàn Đảng, toàn dân, bảo vệ vững chắc những thành quả của công cuộc đổi mới, xây dựng Đất nước, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội và phát triển bền vững.

       Thứ trưởng Thường Trực BCA Thượng Tướng Đặng Văn Hiếu.