LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN TĂNG CƯỜNG ỨNG PHÓ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI, LỤT BÃO

LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN TĂNG CƯỜNG ỨNG PHÓ 
BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI, LỤT BÃO
 
THƯỢNG TƯỚNG ĐẶNG VĂN HIẾU
Thứ trưởng Thường trực Bộ Công an
Trưởng Ban Chỉ đạo Ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn Bộ Công an

Thiên tai lụt bão dưới tác động của biến đổi khí hậu

      Việt Nam nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa và chịu tác động trực tiếp của ổ bão châu Á - Thái Bình Dương, một trong 5 ổ bão lớn của thế giới. Do đặc điểm địa lý địa hình, nên Việt Nam thường xuyên bị các loại hình thiên tai như lũ, lụt, hạn hán, tố, lốc, mưa đá, sạt lở đất… gây thiệt hại lớn đối với đời sống nhân dân, ảnh hưởng xấu đến môi trường, xóa đi những thành quả kinh tế - xã hội qua nhiều năm tạo dựng. Trong hơn 30 năm qua tại Việt Nam, bình quân mỗi năm, thiên tai đã làm chết và mất tích khoảng 500 người, bị thương hàng nghìn người, thiệt hại về kinh tế từ 1,0 - 1,5% GDP. Điển hình là bão số 5 ở miền Nam (1997); trận lũ ở miền Trung (1999); ba trận lũ lớn ở đồng bằng sông Cửu Long (2000, 2001, 2011); bão số 1/2006 (bão Chanchu); bão số 8/2012 (bão Sơn Tinh). Tổng thiệt hại của những trận lụt, bão lớn này khoảng hơn 60 nghìn tỷ đồng và làm chết, mất tích hơn 8 nghìn người.

      Việt Nam là một trong năm nước bị ảnh hưởng nặng nề nhất của biến đổi khí hậu và nước biển dâng do nhiệt độ trái đất đang nóng lên, sẽ gây ra nhiều hiện tượng thời tiết cực đoan, bất thường, khó dự đoán hơn. Theo kịch bản biến đổi khí hậu và nước biển dâng cập nhật chi tiết cho Việt Nam năm 2012 được công bố ngày 17/4/2013, thì vào cuối thế kỷ 21, với mực nước biển dâng 1m, Việt Nam sẽ có khoảng 39% diện tích đồng bằng sông Cửu Long, trên 10% diện tích đồng bằng sông Hồng và Quảng Ninh, trên 2,5% diện tích thuộc các tỉnh ven biển miền Trung và trên 20% diện tích Thành phố Hồ Chí Minh có nguy cơ bị ngập. Gần 35% dân số thuộc các tỉnh vùng đồng bằng sông Cửu Long; trên 9% dân số vùng đồng bằng sông Hồng và Quảng Ninh; gần 9% dân số các tỉnh ven biển miền Trung và khoảng 7% dân số Thành phố Hồ Chí Minh bị ảnh hưởng trực tiếp. Trên 4% hệ thống đường sắt, trên 9% hệ thống quốc lộ và khoảng 12% hệ thống tỉnh lộ của Việt Nam sẽ bị ảnh hưởng.

      Biến đổi khí hậu đang diễn ra nhanh hơn và thể hiện rõ ràng hơn so với dự báo. Tác động trực tiếp đến thiên tai, hạn hán, triều cường và xâm thực mặn. Điển hình về sự bất thường của thiên tai là Bão số 8/2012 (bão Sơn Tinh), rất dị thường và trái quy luật, xẩy ra vào cuối mùa bão nhưng với cường độ và tốc độ rất mạnh (cấp 13, 14), lại đi ngược hướng lên phía Bắc, chạy dọc theo suốt bờ biển từ Nghệ An đến Quảng Ninh, gây thiệt hại hơn 11 nghìn tỷ đồng cho các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ.

Tháp truyền hình tỉnh Nam Định cao 180 mét, xây dựng năm 2010 trị giá gần 50 tỷ đồng đã bị bão Sơn Tinh quật đổ tối 28/10/2012.

Vai trò của lực lượng CAND trong ứng phó thiên tai do biến đổi khí hậu

      Được sự quan tâm, chỉ đạo thường xuyên của Chính phủ, Uỷ ban Quốc gia về biến đổi khí hậu, Ban Chỉ đạo PCLB Trung ương, Uỷ ban Quốc gia TKCN, sự quan tâm chỉ đạo quyết liệt của Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ; sự phối hợp chặt chẽ hiệu quả của các Bộ, ngành, địa phương, công tác ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai, lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn của lực lượng CAND ngày càng được triển khai có tổ chức, xuyên suốt từ Trung ương tới các đơn vị địa phương. Quán triệt và thực hiện tốt phương châm “Chủ động phòng tránh - Ứng phó kịp thời - Khắc phục khẩn trương và có hiệu quả, trong đó lấy phòng tránh là chính”. Xác định rõ vai trò, vị trí, trách nhiệm của đơn vị cơ sở, hướng về cơ sở, quan tâm chỉ đạo và đầu tư cho cơ sở thực hiện tốt phương châm 4 tại chỗ: “Chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, vật tư phương tiện tại chỗ, hậu cần tại chỗ” để giúp cho đơn vị cơ sở có đủ khả năng và điều kiện ứng phó kịp thời, tại chỗ khi thiên tai, tai nạn, sự cố xẩy ra, làmhạn chế thấp nhất thiệt hại về người, tài sản của nhà nước và nhân dân.

      Công an các đơn vị địa phương đã thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Bộ Công an, kịp thời kiện toàn và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên Ban Chỉ huy Công an các đơn vị, địa phương.Kịp thời rà soát, bổ sung, xây dựng các phương án, kế hoạch ƯPVBĐKH, PCLB & TKCN theo chức trách nhiệm vụ của ngành Công an; chủ động bổ sung vật tư, phương tiện cho lực lượng trực tiếp tham gia PCLB & TKCN theo phương châm “4 tại chỗ”. Chỉ đạo lực lượng Công an cấp dưới bám địa bàn, bám dân, theo dõi sát diễn biến của bão, lũ; huy động hàng vạn lượt cán bộ chiến sĩ, nhiều đơn vị Cảnh sát cơ động, Cảnh sát Bảo vệ và Hỗ trợ tư pháp, Cảnh sát Giao thông…; huy động hàng trăm tàu thuyền, canô các loại, hàng nghìn lượt xe ôtô, môtô, cùng nhiều trang thiết bị, lương thực, thực phẩm, nước uống, thuốc phòng chữa bệnh; phối hợp với các lực lượng tại địa bàn tổ chức cứu hộ, cứu nạn, sơ tán dân, chằng chống nhà cửa, neo đậu tàu thuyền và giúp dân khắc phục hậu quả sau bão, lũ. Phối hợp với các ngành chức năng tăng cường công tác kiểm tra các tuyến đê xung yếu, kè đập, kho tàng, bến bãi, các công trình trọng điểm về ANQG… Tham mưu cho các cấp chính quyền về các biện pháp phòng ngừa, chủ động ứng phó khi thiên tai, bão lũ, tai nạn, sự cố xảy ra; chỉ đạo lực lượng Công an các xã, phường, thị trấn ven biển khẩn trương rà soát nắm danh sách số ngư dân đang hoạt động trên vùng biển nguy hiểm để phối hợp với Bộ đội Biên phòng kêu gọi về  nơi tránh trú an toàn và thực hiện nghiêm túc lệnh cấm biển của của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố vùng bão.

      Công an nhân dân luôn là lực lượng đầu tiên có mặt tại các điểm nóng về thiên tai, thảm họa, sự cố. Lãnh đạo, chỉ huy các đơn vị thực sự coi nhiệm vụ phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn (PCLB-TKCN) như nhiệm vụ chiến đấu, kịp thời có mặt tại hiện trường cùng lãnh đạo địa phương chỉ huy điều hành xử lý các tình huống; kịp thời tổ chức sơ tán nhân dân ra khỏi khu vực nguy hiểm, cứu trợ, cấp cứu nhân dân vùng ngập lụt… hạn chế thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra. Trong thực hiện nhiệm vụ PCLB-TKCN cán bộ, chiến sĩ luôn thể hiện rõ phẩm chất của người chiến sĩ Công an, không ngại hy sinh, gian khổ, quên mình cứu giúp nhân dân, được Đảng và nhân dân ghi nhận, tin yêu. Hình ảnh người chiến sĩ Công an nhân dân trong phòng chống thiên tai, lụt bão, cứu hộ, cứu nạn, đảm bảo ANTT, tham gia di dời sơ tán dân giúp dân khắc phục hậu quả thiên tai ngày càng được ghi nhận nhiều và đậm nét. Cấp ủy, chính quyền và nhân dân các địa phương chịu ảnh hưởng của thiên tai lụt bão luôn đánh giá cao phẩm chất “Vì nước quên thân, vì dân phục vụ” của cán bộ chiến sĩ Công an nhân dân trong phòng chống và khắc phục hậu quả thiên tai.

Nâng cao trách nhiệm của lực lượng Công an nhân dân trong ứng phó thiên tai, lụt bão do biến đổi khí hậu

      Công tác ứng phó biến đổi khí hậu, phòng tránh thiên tai lụt bão và tìm kiếm cứu nạn luôn được Bộ Công an quan tâm đúng mức và được xác định là nhiệm vụ quan trọng góp phần cùng toàn Đảng, toàn dân, bảo vệ vững chắc những thành quả trong công cuộc xây dựng Đất nước, bảo đảm an sinh xã hội và phát triển bền vững.

Đồng chí Thượng tướng Đặng Văn Hiếu, Thứ trưởng Thường trực – Trưởng Ban Chỉ đạo Bộ Công an phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2012, triển khai công tác năm 2013 của Ban Chỉ đạo Bộ Công an.

       Trong thời gian tới các đơn vị, địa phương trong toàn lực lượng Công an nhân dân tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:

      Một là, nghiên cứu quán triệt và tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 Khóa XI về ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ tài nguyên môi trường trong toàn lực lượng Công an nhân dân, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động.

      Hai là, triển khai thực hiện Chiến lược Quốc gia và Chương trình mục tiêu quốc gia về biến đổi khí hậu trong toàn lực lượng Công an nhân dân. Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đối với ngành Công an; cập nhật kịch bản năm 2012 để xây dựng kế hoạch hành động của Bộ Công an ứng phó với biến đổi khí hậu; xây dựng đề án quy hoạch tổng thể, triển khai các đề án, dự án và các hoạt động cụ thể, thiết thực để ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ tài nguyên môi trường trong lực lượng Công an nhân dân.

      Ba là, triển khai thực hiện Kế hoạch số 118/KH-BCA-BCĐ ngày 10/3/2013 của Ban Chỉ đạo Bộ Công an về kế hoạch công tác ƯPVBĐKH, PCLB & TKCN năm 2013.Tăng cường nắm tình hình, dự báo và đề xuất kịp thời các chủ trương, biện pháp. Xác định phương châm cốt lõi là “Chủ động phòng tránh, ứng phó kịp thời, khắc phục khẩn trương và có hiệu quả, trong đó lấy phòng ngừa là chính” để thực hiện tốt công tác phòng chống, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, lụt bão. Rà soát tất cả các loại phương tiện, đặc biệt phương tiện thông tin liên lạc phục vụ phòng chống lụt bão và cứu hộ cứu nạn hiện có, đề xuất mua sắm bổ sung kịp thời. Thực hiện tốt phương châm 4 tại chỗ. Đảm bảo an toàn tuyệt đối hồ sơ, tài liệu, phương tiện, thiết bị nghiệp vụ và tài sản của đơn vị; tính mạng của cán bộ chiến sĩ và can phạm nhân; không để can, phạm nhân lợi dụng thiên tai, lụt bão để trốn trại, chống phá.

      Bốn là, thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ của lực lượng CAND tham gia phòng chống thiên tai lụt bão. Đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông khi có thiên tai, bão lụt, sự cố xẩy ra, đề phòng tội phạm lợi dụng để trộm cắp tài sản nhà nước và nhân dân, tổ chức thực hiện tốt công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ.

      Năm là, tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức và kỹ năng cho lực lượng tham gia phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn; huấn luyện sử dụng phương tiện chuyên dùng cho các lực lượng chuyên trách phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn để sẵn sàng ứng phó với mọi tình huống; chuẩn bị lực lượng, phương tiện để sẵn sàng chi viện, ứng cứu kịp thời cho đơn vị cơ sở khi có tình huống xảy ra. Chuẩn bị sẵn sàng lực lượng tinh nhuệ thuộc cảnh sát bảo vệ, cơ động để ứng phó kịp thời khi có tình huống cấp bách xẩy ra. Các trường công an thành lập các đơn vị dự bị xung kích là học sinh, sinh viên để sẵn sàng huy động ứng cứu phòng chống bão lụt, cứu hộ cứu nạn, giúp dân khi có yêu cầu.

      Sáu là, tiếp tục làm tốt hơn nữa công tác tuyên truyền, củng cố hệ thống tuyên truyền ở Công an các đơn vị địa phương, chủ động sẵn sàng lực lượng, phương tiện khi có yêu cầu đến tận nơi để ghi hình, đưa tin.Tuyên truyền sâu rộng để cán bộ chiến sĩ Công an và nhân dân nâng cao ý thức tự bảo vệ, chủ động phòng tránh thiên tai.

      Lực lượng Công an nhân dân tiếp tục phát huy những thành tích đã đạt được, vượt qua mọi khó khăn gian khổ, phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền và nhân dân địa phương, ra sức phấn đấu thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ của lực lượng Công an nhân dân trong công tác ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai, lụt bão và tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ để hạn chế thấp nhất thiệt hại về người và tài sản do thiên tai, lụt bão, tai nạn, sự cố gây ra.

ĐVH.